并非所有旅行者都知道，俄罗斯有一些所谓的封闭城市。这些所谓的秘密定居点（其实并非真正的秘密）即使您持有所有必要的签证、邀请函和其他文件，也无法前往。
这类城市被称为ZATO——封闭行政区域实体。有些 ZATO 完全禁止进入，不仅对外国人，对俄罗斯公民也是如此；另一些则只是不建议前往。
常见问题：
为什么这些城市如此保密？
主要是因为其境内设有涉及国家机密的设施。例如，这些设施可能是生产大规模杀伤性武器、加工放射性材料的企业，或者只是隶属于俄罗斯军事机构的设施。与此同时，遍布俄罗斯各地的军事城镇并不属于 ZATO。不过我们要提醒您，外国人同样很难进入军事城镇，尤其是持旅游签证来到俄罗斯的人。
ZATO 通常四周都围有铁丝网，并设有专人值守的检查站。一般来说，只有俄罗斯公民在事先取得注明访问目的的规定格式通行许可后，才能进入 ZATO。对外国公民而言，大多数 ZATO 禁止入内——只有在与俄罗斯国防部和联邦安全局协调后，才会在特殊情况下发放许可。此类许可通常由 ZATO 的行政机构签发；此外，ZATO 的在册居民也可以通过填写相当于私人签证邀请函的文书——许可申请书——来办理许可。此类申请书只能代表亲属提出。
截至2026年，俄罗斯共有38个 ZATO。
俄罗斯封闭城市名单
- 热列兹诺戈尔斯克市（克拉斯诺亚尔斯克边疆区）
- 泽列诺戈尔斯克市（克拉斯诺亚尔斯克边疆区）
- 扎列奇内市（奔萨州）
- 谢韦尔斯克市（托木斯克州）
- 萨罗夫市（下诺夫哥罗德州）
- 列斯诺伊市（斯维尔德洛夫斯克州）
- 特廖赫戈尔内市（车里雅宾斯克州）
- 斯涅任斯克市（车里雅宾斯克州）
- 新乌拉尔斯克市（斯维尔德洛夫斯克州）
- 奥焦尔斯克市（车里雅宾斯克州）
- 齐奥尔科夫斯基市（阿穆尔州）
- 星城居民点（莫斯科州）
- 维佳耶沃居民点（摩尔曼斯克州）
- 亚历山德罗夫斯克市（摩尔曼斯克州）
- 扎奥泽尔斯克市（摩尔曼斯克州）
- 奥斯特罗夫诺伊市（摩尔曼斯克州）
- 北莫尔斯克市（摩尔曼斯克州）
- 维柳钦斯克市（堪察加边疆区）
- 福基诺市（滨海边疆区）
- 兹纳缅斯克市（阿斯特拉罕州）
- 弗拉西哈居民点（莫斯科州）
- 戈尔内居民点（外贝加尔边疆区）
- 兹维奥兹德内居民点（彼尔姆边疆区）
- 科马罗夫斯基居民点（奥伦堡州）
- 莫洛焦日内居民点（莫斯科州）
- 奥焦尔内居民点（特维尔州）
- 五一居民点（基洛夫州）
- 斯韦特雷居民点（萨拉托夫州）
- 斯沃博德内居民点（斯维尔德洛夫斯克州）
- 西比尔斯基居民点（阿尔泰边疆区）
- 索尔涅奇内居民点（克拉斯诺亚尔斯克边疆区）
- 乌拉尔斯基居民点（斯维尔德洛夫斯克州）
- 克拉斯诺兹纳缅斯克市（莫斯科州）
- 米尔内市（阿尔汉格尔斯克州）
- 索尔涅奇内居民点（特维尔州）
- 沃斯霍德居民点（莫斯科州）
- 梅日戈里耶市（巴什科尔托斯坦）
- 拉杜日内市（弗拉基米尔州）
ZATO 的数量会定期调整：一些城市最终会失去这一地位，但目前俄罗斯仍有38个封闭行政区域实体。
结论
限制进入的设施也存在于其他独联体国家——例如位于乌兹别克斯坦的俄罗斯军事基地卡尔希-汗纳巴德。与普遍看法相反，外国游客其实可以参观位于哈萨克斯坦的拜科努尔航天发射场：那里会组织参观活动，包括观看火箭发射。
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